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“国九条”新“国九条”接续发力 夯实资本市场健康发展制度基础
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行业新闻
来源：上海证券报
日期：2021年5月24日
在中国资本市场30年的发展历史上，股权分置改革是浓墨重彩的一笔，而拉开这一序幕的，正是2004年出台的《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(下称“国九条”)。10年后，《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》(下称新“国九条”)发布。这两个文件均诞生于宏观经济和资本市场发展的重要节点，并为此后一个阶段的资本市场明确了方向，奠定了健康发展的制度基础。“国九条”的出台开启了新一轮股权分置改革。这次股权分置改革通过引入对价机制平衡了流通股股东与非流通股股东的权益，从而保护了流通股股东利益不受侵害，并将方案的制订权交给了非流通股股东，将方案的通过表决权交给了流通股股东，让两类股东自行博弈和协商利益，保证了改革方案提出的条件与承诺处在各方可接受的利益均衡点上，为改革的成功推进创造了客观条件。在“国九条”发布10年之后，2014年5月9日，定位于资本市场中长期规划的新“国九条”面世。新“国九条”是在新的经济发展形势下针对整个资本市场的顶层设计，意在通过全面改革促进资本市场健康发展，使资本市场更好地发挥资源配置作用，进而推动经济结构调整和发展方式转变。
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