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燃煤电价改革 重磅文件出台 建立“能跌能涨”市场化电价机制
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行业新闻
来源：上海证券报
日期：2021年10月13日
国家发展改革委昨日发布《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(下称《通知》)，并召开专题新闻发布会对文件进行解读。这次改革是电力市场化改革迈出的重要一步，其核心是真正建立起“能跌能涨”的市场化电价机制。《通知》要求，将燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。电力现货价格不受上述幅度限制。“从当前看，改革有利于进一步理顺煤电关系，保障电力安全稳定供应。从长远看，将加快推动电力中长期交易现货市场和辅助服务市场建设发展，促进电力行业高质量发展，支撑新型电力系统建设，服务能源绿色低碳转型，并将对加快推动发用电计划改革、售电侧体制改革等电力体制其他改革发挥重要作用。”万劲松说。目前，关于燃煤发电，已经有70%的电量参与了电力市场，按照“基准价+上下浮动”的市场化价格机制，通过市场交易，在上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%的浮动幅度范围内形成上网电价。“近期煤炭价格明显上涨后，一些地方电力市场的燃煤发电交易电价已实现上浮，对缓解燃煤发电企业经营困难发挥了积极作用。”国家发展改革委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗在发布会上说，用电多的高耗能行业，市场电价不受上浮20%限制，有利于更好地发挥市场机制作用，更灵活反应电力供需形势和成本变化，在一定程度上缓解燃煤发电企业经营困难，激励企业增加电力供应，抑制不合理电力需求，改善电力供求状况，更好保障电力安全稳定供应。
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