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国企改革顶层设计方案落地 资本路径亮明四大方向
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行业新闻
来源：上海证券报
日期：2015年09月14日
据新华社昨日消息，中共中央、国务院近日印发《关于深化国有企业改革的指导意见》(简称《指导意见》)。“国企改革顶层设计方案凸显了资本市场对于本次改革的重要意义。”多位接受上证报记者采访的国企改革专家表示，其中尤以力推商业类国企整体上市、国资管理体制改革、发展混合所有制经济等方面与资本市场联系最为紧密。“对企业而言，预计未来央企层面的改革将全面加速，可能会涌现央企并购重组浪潮。而地方国资改革在得到中央定调后也将加速推进。”不过，我国现行的《公司法》明确规定：“股份的发行，实行公开、公平、公正的原则，必须同股同权，同股同利。”但值得注意的是，《公司法》同时规定，“国务院可以对公司发行本法规定以外的其他种类的股份，另行作出规定，”这也为特殊管理股制度留下了政策空间。对此，中国新闻出版研究院研究员庞沁文表示：“只有国务院制定出实施特殊管理股制度的有关文件，特殊管理股制度才有可能大面积推广，特别是对于新闻出版类上市公司而言，如果没有相应的法规出台，证监会很难在上市新闻出版企业中实施特殊管理股。因此，相关立法工作必须尽快展开。”
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