来源：上海证券报
日期：2018年7月17日

2018年是我国养老保险制度改革关键的一年，从近期出台的一系列政策可以看出，三支柱多层次养老保险体系顶层设计基本完成并步入落地期。多位专家表示，三支柱养老保险推进尚未形成合力，需出台配套政策跟进，尤其是要解决第二、第三支柱发展困境。下一步，应允许符合一定条件的参保人员或离职人员将第一支柱中的个人账户直接转移至第二支柱或第三支柱，实现市场化投资管理。国家发改委相关部门负责人透露，未来将充实养老金制度改革政策工具箱，设定具体时间表、路线图以及优先序，循序渐进推出。一方面，抓中央调剂金制度等既有政策落实落地；另一方面，明确近几年行动目标，特别是二三支柱的目标和具体政策。未来包括提高企业和职业年金立法层次等在内的“补短板”系列政策在酝酿中，将根据既有路线图和时间表适时推出。